Пятница, 23.06.2017, 20:08
Приветствую Вас Гость | RSS

САЙТ О СТАНИЦЕ ВОРОВСКОЛЕССКОЙ

Меню сайта
Форма входа

Трансформации социально-экономической адаптации и интеграции мигрантов на Ставрополье в пост. период

Соловьев И.А.,Щитова Н.А., Белозеров В.С. Трансформации социально-экономической адаптации и интеграции мигрантов на Ставрополье в постсоветский период //Миграционные процессы: проблемы адаптации и интеграции мигрантов: сборник материалов Международной научно-практической конференции. - Ставрополь, 2015. С. 248-262. (Часть 1)

(при использовании материалов ссылка на авторство обязательна)

Резкое усиление социально-экономической и геополитической нестабильности на рубеже XX и XXI вв. привело к глобальным изменениям практически во всех странах мира и обусловило активизацию миграционных процессов.Заметно выросла миграционная привлекательность России для внешних мигрантов, увеличились объемы внутренних миграционных потоков. Усиление неоднородности социально-экономического пространства страны привело к дифференциации российских регионов по степени миграционной привлекательности. Сложилась группа территорий, притягивающих как внутренних, так и внешних мигрантов разных категорий. Именно здесь идет быстрая смена этнической структуры населения, и фокусируются основные проблемы, связанные с адаптацией и интеграцией мигрантов. Ставропольский край – территория давнего миграционного освоения, пик которого пришелся на 1990-е гг., когда здесь было принято самое большое в России числовынужденных мигрантов. В начале XXI в. стрессовые факторы сменились на экономические. Ставрополье стало притягивать трудовых мигрантов из северокавказских республик и стран Южного Кавказа. Миграционный фактор запустил процесс трансформации этнической структуры населения, привел к ее быстрой полиэтнизации. Увеличение доли пришлого населения, разнородного по своему этническому составу актуализировало необходимость поиска решений проблем, связанных с оптимизацией взаимоотношений местных жителей и переселенцев, социально-экономической адаптацией мигрантов и их безболезненной интеграцией в региональное сообщество. Важным обстоятельством является высокая степень неоднородности состава мигрантов в Ставропольском крае, а, следовательно, разнообразие путей, способов и проблем их адаптации и интеграции.

В данном исследовании на примере Ставропольского края анализируются проблемы взаимодействия инокультурных мигрантов и старожильческого населения, возникающие в процессе формирования различных адаптационно-интеграционных моделей поведения.

Источники информации и методика исследования

Основной источниковой базой работы явились данные конкретных социологических исследований, проводимых сотрудниками Лаборатории народонаселения и ГИС-технологийСКФУ в течение ряда лет. В качестве рефератных групп респондентов выступали различные категории мигрантов (стрессовые мигранты, иммигранты, трудовые мигранты, иностранные студенты) и представители старожильческого населения края. Разработанный авторским коллективом программный комплекс «Анкета»[1] позволил сформировать электронный банк данных, аккумулировавший всю собранную информацию. В целом, с некоторыми оговорками, можно говорить о присутствии элементов панельного исследования.По результатам опросов были созданы различные отчеты, позволяющие сопоставлять и сравнивать полученные данные. В ряде случаев массовые опросы дополнялись углубленными опросами и опросами экспертов из числа представителей бизнеса, управленческого аппарата, научного сообщества.

Проблемы социально-экономической адаптации и интеграции стрессовых мигрантов

Наиболее массовой категорией мигрантов в 1990-е гг. на Ставрополье являлись стрессовые мигранты – беженцы и вынужденные переселенцы из зон этнических конфликтов и военных действий в границах бывшего СССР. Это была самая незащищенная группа мигрантов в постсоветский период на территории России. Ключевое место в их поведенческих стратегиях занимало решение экономических проблем.Это обстоятельство было также отмечено С.В. Рязанцевым, проводившем обследование вынужденных переселенцев на Северном Кавказе в 1999–2000 гг.[2]

Как показал наш анализ, уровень материального положения этой категории заметно снизился по сравнению с предыдущим местом жительства(табл. 1). В три раза уменьшилось число материально независимых и в 2 раза выросло число бедных граждан.

Таблица 1

Оценка респондентами своего материального положения до и после переезда на новое место жительства, 1999–2000 гг.

На последнем месте жительства

На новом месте жительства

Варианты ответов

Чел.

%

Варианты ответов

Чел.

%

Жили, ни в чем себе не отказывая

39

20,9

Живем, ни в чем себе не отказывая

13

7,1

Хватало на все жизненно необходимое

82

43,9

Хватает на все жизненно необходимое

84

45,6

Денег не хватало

50

26,7

Денег не хватает

59

32,1

Едва сводили концы с концами

13

7

Едва сводим концы с концами

24

13

Наша семья практически голодала

3

1,6

Наша семья практически голодает

4

2,2

 

Оставались сложности с решением жилищной проблемы. Почти 40% мигрантов эту проблему решить не могли (табл. 2).Но и у тех, кто сумел приобрести жилье, состояние жилищных условий, в ряде случаев,ухудшились. Это отметили более 30% опрошенных.

 Таблица 2

Решение респондентами жилищной проблемы на новом месте жительства,

1999–2000 гг.

Варианты ответов

Чел.

%

Приобрел жилье

74

39,4

Живу у родственников

36

19,1

Жилье снимаю

37

19,6

Получил жилье

24

12,8

Построил дом

7

3,7

Произвел обмен жильем

4

2,1

Получил жилье в наследство

2

1,1

Жилье подарили

1

0,5

Живу с родителями

1

0,5

Живу на колхозной кошаре

1

0,5

 

 

Одна из самых острых проблем была связана с трудоустройством. Почти 43% опрошенных не могли устроиться на работу по специальности, а около 20% были безработными.

Вместе с тем, следует отметить, что достаточно большая группа вынужденных мигрантов того периода времени сумела достаточно быстро адаптироваться к новым условиям и была интегрирована в региональный социум. Преобладали активные формы адаптации. Мигранты предпринимали немалые усилия для того, чтобы достичь достойного уровня жизни.В ответах респондентов преобладали позитивные настроения, стремления самостоятельно решить возникающие вопросы.Некоторые проблемы остались и до сегодняшнего дня, однако их острота снизилась. Фактически интеграция состоялась, мигранты приняты в новое сообщество. Быстрота адаптационного процесса была обусловлена следующими факторами:

  1. Новизна явления для российских граждан, преобладание у них социальных установок советского типа.Соотечественники (любой национальности), попавшие в трудную ситуацию, вызывали сочувствие у местного населения. Явления ксенофобии были достаточно редки.Опросы показывали, что почти 80% мигрантов никогда не испытывали пренебрежительного отношения к себе ни по этническим, ни по другим мотивам.
  2.  Достаточно легко решалась проблема натурализации. Получение российского гражданства не вызывало сложностей. По нашим данным, более 90% иностранных граждан из стран бывшего СССР быстро стали россиянами. Однако к началу 2000-х гг. в связи с ужесточением закона о Российском гражданстве проблема натурализации приобрела первоочередное значение
  3. Активная позиция мигрантов.
  4. Хорошее владение русским языком, общность социокультурных систем во всех бывших республиках СССР.

Социально-экономическая адаптация этой категории мигрантов не была успешной для Ставрополья. Многие переселенцы (до 70%) впоследствии покинули села края. Это было связано с несколькими причинам. Во-первых, среди переселенцев этого периода было много горожан, которым не подошел сельский образ жизни, во-вторых, бедность сельского рынка труда ограничивала перспективы их профессиональной реализации.Кроме этого, не все смогли наладить добрососедские отношения с местным населением.

Впервые после 1990-х гг. всплеск вынужденной миграции произошел в связи с известными событиями на Украине в 2014 г.Ставропольский край, как и многие другие российские регионы, принял значительное число вынужденных мигрантов из этой республики. По своему составу миграционный поток, в какой-то мере, повторял 1990-е годы. Боле того, мигрантыиз Украины, практически, идентичны коренному населению по своим этнокультурным характеристикам: 60% – русские, немногим более 30% – украинцы, есть небольшое число армян и других этнических групп. Достаточно высок их образовательный уровень – более 30% имеют высшее образование и столько же – среднее специальное. В миграционном потоке преобладают лица моложе 40 лет, многие имею детей.Выбор Ставропольского края в качестве места вселения обусловлен, в большинстве случаев, проживанием здесь родственников или знакомых. Почти 60% опрошенных планируют остаться жить в Ставропольском крае, несколько более 20% – переехать в другие регионы России, еще 10 – либо не определились, либо собираются перебраться з границу. И только 8% респондентов хотели бы вернуться в Украину. Т.о., Россия получила молодое, образованное, идентичное по культуре население, готовое к успешной интеграции, что при наличии негативных этнодемографических трендов, очень важно.Однако, несмотря на первоначальные заявления российской стороны о всемерной поддержке украинских беженцев, реальная ситуация не вполне благоприятствует успешному развитию адаптационно-интеграционных процессов.

Опрос проводился среди мигрантов, проживших в России около года. Главная нерешённая проблема – отсутствие своего жилья (89,2%). Для большинства опрошенных наличие собственного жилья – главное условие приемлемой жизни в России. Второе место занимает наличие постоянного дохода (58,46%), третье – возможность получения бесплатного образования и медицинской помощи (21,54%).Доброжелательное отношение со стороны государства и нормальные взаимоотношения с окружающими для большинства респондентов значения не имеют, эта сторона важна только для 19,2% и 11% анкетируемых соответственно. По всей видимости, какого-либо непонимания со стороны месного сообщества не возникает.В качестве главной причины материальных затруднений выступает несоответствие работы ранее занимаемой должности на прежнем месте жительства (83,3%).Для семей с детьми на первое место выдвигается проблема отсутствия бюджетных (бесплатных) мест в детских образовательных учреждениях (76,47%). Для многих важна проблема получения качественной бесплатной медицинской помощи.Однако самой важной проблемой переселенцы считают получение российского гражданства. Однако к моменту проведения опроса, только 6% респондентов сумели его получить.

В процессе углубленных интервью был выявлен целый ряд проблем, стоящих перед мигрантами, попавшими в Ставропольский край. Прежде всего, здесь достаточно сложно получить российское гражданство, даже по программе переселения соотечественников; не все могут получить официальный контракт с работодателем, разрешение на работу или патент.

Помощь мигрантам при обустройстве оказывали преимущественно местные жители (родственники и знакомые, или просто незнакомые граждане) или общественные организации. Помощь от официальных структур получили менее 13% респондентов (табл.3)

 

Таблица 3

Распределение респондентов при ответе на вопрос

«Кто Вам помог обустроиться на новом месте жительства?»

Варианты ответов

Чел.

%

родственники, знакомые

74

40.0

незнакомые россияне

36

19,4

общественные организации

37

19,6

государственные органы

24

12,9

работодатель

7

3,8

никто не помог

5

2,7

Другие варианты

3

1,6

 

 

Проблемы социально-экономической адаптации и интеграции иммигрантов

В 2000-е гг. в условиях увеличения социально-экономических диспропорций между Россией и странами ближнего зарубежья, произошла смена стрессовых факторов миграции на экономические, начался рост иммиграционного потока.В иммиграционном потоке преобладают граждане Армении, Азербайджана, Узбекистана и Казахстана, разной этнической принадлежности, в т.ч. и русские, но есть представители и других стран СНГ и даже дальнего зарубежья. Приезжают, как горожане (в т. ч. из республиканских столиц), так и селяне. Причины иммиграции преимущественно экономические или семейно-бытовые.

Самая серьезная проблема, с которой сталкиваются иммигранты – проблема натурализации. На получение российского гражданства у иммигрантов уходят годы[3].

Значительное число иммигрантов в России сталкивается с проблемой недостаточного владения русским языком. Русские (а их в общем потоке около 14%) владеют русским языком удовлетворительно. Однако большая часть представителей других этнических групп, особенно тех, кто моложе 40 лет, испытывают трудности разного уровня (табл. 4).

Таблица 4

Владение русским языком респондентами, 2012 г.

Варианты ответов

Иммигранты

Число респондентов

%

Русский язык – мой родной

146

16,65

Владею свободно (говорю, пишу, читаю)

350

39,91

Говорю свободно, пишу и читаю плохо

232

26,45

Говорю плохо, читать и писать не умею

131

14,94

Не владею русским языком

18

2,05

 

 

Традиционно одной из ключевых проблем при иммиграции является проблема получения жилья и работы. Абсолютно большинство при переезде в Россию на постоянно место жительства опираются на помощь близких. Опросы показывают, что почти 2/3 респондентов в процессе обустройства в России обязаны родственникам, друзьям и знакомым. Работают «сарафанное радио» и сложившиеся «этнические цепочки». Именно по родственным каналам многие будущие мигранты получают информацию о России и ее регионах. Главным фактором, определявшим выбор места жительства в Ставропольском крае, явилось проживание здесь родственников и знакомых. Благодаря ним многие мигранты смогли быстро трудоустроиться и частично, или даже полностью решить жилищные проблемы. Отмечены случаи дарения местными жителями недвижимости своим «иностранным» родным.Некоторая часть иммигрантов опирается при решении этих проблем на собственные силы. Но вот помощь от государственных или каких-либо общественных структур (включая этнические диаспоры) получают немногие (табл. 5).

Таблица 5

Ключевые факторы решения жилищной проблемы и проблемы

трудоустройства респондентов в 2012 г., %.

Варианты ответов

Доля ответов

Опора на родственников, друзей

64%

Опора на собственные силы

16,5%

Опора на работодателя

7,4%

Опора на диаспору

3,2%

Опора на госструктуры

3,2%

Опора на общественные организации

 2,2%

 

 

Проблема недостаточного знания цивилизационных основ принимающего сообщества наиболее актуальная для молодых иммигрантов рожденных после распада СССР. Даже этнические русские, родившиеся и выросшие в этих государствах, плохо ориентируются в российской действительности.Их доля в иммиграционном потоке достигает одной пятой (табл.6).

Таблица 6

Знание российской культуры и обычаев респондентами на Ставрополье

Варианты ответов

Иммигранты

Число ответивших (чел.)

%

Обычаи, традиции

315

35,8

Литература и искусство

173

19,66

История

199

22,61

Религиозные ценности

122

13,86

Этикет, поведение в обществе

178

20,23

Знаком со всем поверхностно

314

35,68

Не знаком ни с чем

119

13,52

 

 

Успех этнокультурной интеграции иммигрантов во многом зависит от взаимоотношений с коренным населением. В целом проблема различных проявлений ксенофобии и мигрантофобии в принимающих сообществах Ставропольского края присутствует. Хотя более половины опрошенных никогда не испытывала пренебрежительного отношения к себе, связанного с этнической принадлежностью (табл. 7).

Таблица 7

Мнения респондентов о проявлении по отношению к ним

мигрантфобии иликсенофобии

Варианты ответов

Иммигранты

Чел.

%

Никогда

506

58,56

Очень редко (1–2 раза)

217

25,12

Периодически

119

13,77

Постоянно

22

2,55

 

 

Самая насущная проблема иммигрантов состоит в сложности снатурализацией,без которой интеграция не возможна. Вторая важнейшая проблема – хорошее знание русского языка.Второстепенное значение в процессе закрепления на новом месте жительств е имеют экономические аспекты. В целом иммигранты, приезжающие в Россию, наиболее успешно адаптируются в экономическом отношении.

Проблемы социально-экономической адаптации и интеграции трудовых мигрантов

Среди трудовых мигрантов в Ставропольском крае преобладают граждане бывших республик СССР. Первые места по численности занимают жители Узбекистана, Армении, Азербайджана и Таджикистана. Доминируютлица мужского пола в возрасте 30–39 лет со средним (часто профессиональным) образованием.Около 70% мигрантов имеют семью, которая живет на родине. Многие приезжают не в первый раз.Кроме Ставропольского края трудоустраиваются в других регионах Юга России[4].

Основной причиной трудовых миграций является возможность заработать. Многие мигранты приезжает не вследствие индивидуального выбора, а по решению семьи, рода, большая часть мигрантов заняты в строительстве, в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности. В связи с тем, что наиболее востребован труд в малоквалифицированной сфере, многие мигранты вынуждены менять свою специализацию и осваивать более востребованные и высокооплачиваемые, хотя и менее престижные профессии. Так, медбрат работает теперь грузчиком, швея, продавец, медсестра – сельхозрабочими, электромонтёр – кровельщиком, экономист и тракторист – строителями, автотехник – сварщиком. Основной способ поиска работы и места миграции – сетевые этнические структуры, которыеобеспечивают подбор, переезд и прибытие (часто многократное) необходимых кадров.Организуются прямые транспортные перевозки мигрантов непосредственно из Узбекистана в Ставропольский край. Способом легализации является оформление патента или разрешения на работу. Как правило, помощь в оформлении документов и аренде жилья оказывают работодатели (месячная оплата за жилье составляет в среднем по краю около 1 тысячи рублей). Жилье предоставляется в виде общежития или съемной квартиры также общежитского типа с минимальным набором удобств. Проблему с питанием и другими бытовыми вопросами решают коллективно. Обычно формируется небольшая бригада в 5–10 чел. (члены которой часто объединены родственными связями). Неформальный лидер такого коллектива – человек, приезжающий в Россию не в первый раз, неплохо владеющий русским языком, имеющий среднее специальное образование. Он и решает основные бытовые, коммуникационные, взаимодействия с работодателем и др. проблемы мигрантов.Средний размер заработка оставляет 10–15 тысяч рублей в месяц при работе около 10 часов 6 дней в неделю. По желанию трудовой мигрант может взять отпуск (но пользуются этой возможностью редко). Заработанные деньги ежемесячно отправляются на родину. Траты на себя составляют от 2 до 5 тыс. руб. в месяц.

Свою экономическую адаптацию мигранты оценивают положительно (табл. 8), но к интеграции они не стремятся. Часто такие коллективы живут изолированно от местного сообщества, сводя взаимодействие с коренным населением до минимума. В целом трудовых мигрантов устраивает ситуация в Ставропольском крае, которую они оценивают позитивно, отмечая отсутствие неприязни и довольно высокий уровень толерантности местных жителей. Некоторые из них (но не более 10%), из числа тех, кто не имеет семьи, готов остаться в России.

Талица 8

Оценка респондентами своего материального положения, 2012 г.

Варианты ответов

Иммигранты

Трудовые мигранты

Чел.

%

Чел.

%

Живем хорошо, без особых материальных проблем

121

13,99

37

11,97

Живём более или менее приемлемо

433

50,06

130

42,07

Живем очень скромно

276

31,91

130

42,07

Живем за гранью бедности

35

4,05

12

3,88

 

В качестве насущных проблем, сопровождающих жизнь трудовых мигрантов в Ставропольском крае, были выявлены трудности, связанные с плохим знанием русского языка. У этой категории мигрантов уровень владения русским языком ниже, чем у иммигрантов (табл. 9). Особенно остра языковая проблема для мигрантов моложе 35 лет. Отсюда вытекают сложности в оформлении документов.

Таблица 9

Владение русским языком респондентами, 2012 г.

Варианты ответов

Трудовые мигранты

Число респондентов

%

Русский язык – мой родной

29

9,03

Владею свободно (говорю, пишу, читаю)

71

22,12

Говорю свободно, пишу и читаю плохо

96

29,91

Говорю плохо, читать и писать не умею

112

34,89

Не владею русским языком

13

4,05

 

 

Другими важными проблемами для трудовых мигрантов зачастую выступают потребительское к ним отношение со стороны работодателя. Работодатели в своем большинстве не обеспечивают мигрантов медицинской страховкой, а они, в свою очередь, избегают обращений в медучреждения на платной основе по причине экономии средств. Нередкие случаи обманом со стороны работодателя, в т. ч. связанным с оплатой труда.

По оценкам респондентов, уровень мигрантофобии со стороны принимающего общества, достаточно высок (табл. 10). Так, на пренебрежение со стороны обычных граждан указало 17,3% опрошенных трудовых мигрантов, на проявления открытого национализма и мигрантофобии – 8,5%, произвол и угрозы со стороны полиции (6,76%). Особенно часто мигрантофобия отмечается в сельской местности.

Таблица 10

Мнения респондентов о проявлении по отношению к ним

мигрантфобии иликсенофобии

Варианты ответов

Трудовые мигранты

Чел.

%

Никогда

159

50

Очень редко (1–2 раза)

107

33,65

Периодически

49

15,41

Постоянно

3

0,94

 

 

Низкий уровень стремления к интеграции трудовых мигрантов объясняется временным характером их пребывания в России. Вместе с тем,многие из них расматривают варианты длительного или даже постоянного проживания. Но основными условиями переселения выступают почти исключительно экономическиепоказатели.В приоритете высокая зарплата, стабильный доход,наличие собственногожилья и получение необходимых документов (табл. 11). Размышляя о своих планах на будущее, опрошенные расходятся в оценках. 31% респондентов будут смотреть на обстоятельства, 25% собираются покинуть Россию уже в этом году, 17% проработают не более 3 лет, а 11% вообще затрудняются ответить на данный вопрос.

Таблица 11

Оценка респондентами основный показателей нормальной жизни

в результате обустройства в России, 2012 г.

Варианты ответов

Чел.

%

Наличие собственного жилья

135

43,41

Хорошая зарплата

1

0,32

Много детей

1

0,32

Наличие автомобиля

44

14,15

Наличие постоянного дохода

204

65,59

Нормальные взаимоотношения с окружающими

57

18,33

Получение необходимых документов

103

33,12

Доброжелательное отношение со стороны государства

52

16,72

Бесплатное образование и медицина

34

10,93

Работа

1

0,32

Не собираюсь оставаться

1

0,32

 

 

 Успешность адаптационно-интеграционных процессов требует определённых усилий со стороны принимающего сообщества. Необходимо обеспечить равныесоциальные условия и требования для приезжих

рабочих, не допускать проявления ксенофобий или мигрантофобий. Вместе с тем, как показало наше исследование, принимающий социум в крае не вполне готов для позитивного взаимодействия с миграционным сообществом.

Однозначно, возможности для адаптации трудовых мигрантов шире в регионах с более благополучной социально-экономической ситуацией. В Ставропольском крае к таким территориям относятся наиболее урбанизированные и агломерированные районы городов западной части (Ставрополь, Михайловск, Невинномысск) и регион КМВ. В остальной части края и уровень экономического развития, и общая социально-политическая ситуация менее благополучна.

(Продолжение следует: http://vorovskolesskaja.narod.ru/index/transformacii_socialno_ehkonomicheskoj_adaptacii_i_integracii_migrantov_na_stavropole_v_post_period/0-686)

Календарь
«  Июнь 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930
Статистика
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
и
Поиск

Copyright MyCorp © 2017
Конструктор сайтов - uCoz